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深化经济责任审计工作 把从严监督管理干部落到实处

时间:2016-04-11 15:27????来源:天津组工通讯????编辑:宝坻1

  近年来,宝坻区坚持把经济责任审计作为加强干部日常管理监督的重要抓手,以领导干部权力运行和履职尽责为主线进行重点监督检查,在推进监督常态化的同时,切实提高了监督的针对性和实效性。

  一、加强协调、形成合力,提升监督整体效果。经济责任审计工作必须各司其职,加强协调,才能形成合力。工作中,坚持把领导干部经济责任审计纳入全区整体工作之中,区委、区政府主要领导定期听取审计工作汇报,亲自批阅审计结果报告,对审计中反映的重大经济责任和社会热点问题,都作出重要批示,提出处理和整改意见。认真落实经济责任审计工作联席会议制度,明确纪检、监察、组织、人事、财政和审计部门的各自职责,定期召开会议,共同研究确定审计对象,审议审计方案,研究工作中出现的新情况新问题,提出解决措施。2011年以来,已先后召开联席会议6次,协调安排审计镇街委局“一把手”107名。完善相关单位日常工作情况通报制度,不定期地沟通工作情况,并对有关情况进行归纳、汇总,加强对审计工作中苗头性、倾向性、普遍性问题的分析,促使各成员单位充分履行职责,发挥整体工作合力。坚持联系走访制度,区委组织部定期将联席会议成员单位走访一遍,面对面听取审计工作意见和建议,不断改进自身工作方法,进一步形成了上下联动、左右协调、共同推动提高审计效能的工作格局。

  二、完善机制、突出重点,提高监督规范化水平。经济责任审计对象是各单位的“一把手”,属于典型的“关键少数”,只有完善机制、用制度规范,才能确保审计工作规范化运作。为提高审计工作标准,区委组织部协调区经济责任审计领导小组办公室有关部门单位,从制度建设入手,认真研究制定审计范围、审计重点、审计评价等方面的具体规定,先后制定出台了《宝坻区贯彻落实<党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定>的实施意见》、《关于乡镇领导干部经济责任审计项目立项程序的规定》、《乡镇领导干部经济责任审计操作规程》、《经济责任审计文书规范》、《审计项目审理工作办法》、《审计项目考核办法》、《经济责任审计审前公示办法》、《经济责任审计结果公告办法(试行)》和《经济责任审计结果运用办法》等一系列制度。结合本区实际,研究确定了领导干部应履行的经济发展、经济决策、执行经济政策、经济管理、经济廉政等五项责任,在具体工作中规范操作、严格审计,促进了经济责任审计工作的顺利开展。同时,不断完善运行机制,在每个经济责任审计项目开始前,由区纪委、区委组织部、区审计局以及审计小组的人员组成审前公示小组,召开被审计单位党政一把手、班子成员和科级干部参加的审前公示会,对审计对象、目标、范围、内容等进行公示,并张贴“经济责任审计公示书”;审计报告出台前,区委组织部和区纪委、区审计局三家单位的分管领导和业务人员,“联审”审计中发现的问题,研究确定属于违法、违纪还是违规,基本给予定性;审计结束后,对审计结果采取下发文件或召开专门会议等形式在一定范围内进行公告,从而进一步提升了审计工作的公开性和透明度。2011年以来,已在67个单位进行了经济责任审计审前公示,并对已经审结的92名领导干部进行了审计结果公告。

  三、用好结果、强化问责,促进监督成果转化。经济责任审计的目的在于问责,必须运用好结果。实践中,不断探索经济责任审计成果转化的有效途径,制定多层次运用审计成果的方法措施,促进审计成果与干部日常管理监督的有机结合。对被审计单位存在的个性问题,特别是群众反映强烈的突出问题以及领导干部因决策失误造成损失浪费,以及弄虚作假、脱离实际、违反中央和市区规定等侵害群众利益的行为“个性化施策”,从管理层面分析原因寻找对策,站在促进健全完善制度建设、实现标本兼治的高度提出意见和建议,促进领导干部勤政廉政,提高科学决策和经济管理水平。同时,积极延伸审计工作触角,协调涉农部门和各镇街,对部分村级主要干部开展经济责任审计的同时,加大对重要职能部门科级干部的审计力度,不断扩大审计监督覆盖面,并采取分层次考量的方式,把审计结果作为衡量领导干部经济工作能力、经济决策水平和遵守财经纪律等情况的重要标准,在领导干部选拔任用中合理运用。对政绩突出、廉洁勤政的干部给予提拔重用;对存在一般性问题的,及时进行提醒谈话;对确有严重违纪问题的,交由纪检监察等机关进行严肃查处,真正将审计结果运用到实处。